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        貫徹落實全省奮力推進中國式現代化湖北實踐大會精神系列評論(二)
        分享到: 發布時間:2024-3-2 08:47
        來自: 湖北日報
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          構建一個動力機制
          全省奮力推進中國式現代化湖北實踐大會明確提出“構建一個動力機制”,要求建立以有效債務為核心的投資、財政、金融統籌機制,推進大財政建設和投資項目績效評價體系改革,形成高質量發展的動力源。
          中央金融工作會議鮮明提出,推動我國金融高質量發展,為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力支撐,強調“建立防范化解地方債務風險長效機制,建立同高質量發展相適應的政府債務管理機制,優化中央和地方政府債務結構”。我省明確提出建立以有效債務為核心的投資、財政、金融統籌機制,就是貫徹落實黨中央決策部署,聚焦湖北發展目標定位,立足兼顧發展與安全抓好債務管理,深刻把握投資對優化供給結構的關鍵作用,深刻把握財政是國家治理的基礎和重要支柱這一定位,深刻把握金融是國民經濟的血脈這一重要功能,進一步加強三者協同聯動,為奮力推進中國式現代化湖北實踐提供強勁動能。
          去年,我省項目投資壓艙頂梁,全年實施億元以上項目1.51萬個,其中十億級項目1207個、百億級項目136個,均創歷史新高;民間投資增長3%,高于全國3.4個百分點;工業投資增長10%,對全省投資增長貢獻率達到66.5%。大財政建設等改革加快推進,首期200億元的省政府投資引導基金,撬動社會資本形成4000億元規模的投資基金群!301”線上快貸模式得到推廣,面向小微企業的普惠貸款增長21.7%,總量達到1.76萬億元,制造業中長期貸款余額超過5000億元,5年增長6倍,金融“活水”更好潤澤實體經濟。從穩住經濟增長基本盤,持續向好態勢不斷鞏固,到打好產業轉型攻堅戰,現代化產業體系加快構建;從縱深發力融入國內國際雙循環,經濟活躍度開放度明顯提升,到推進城鄉區域一體化,發展空間布局進一步優化……回望湖北在全面貫徹黨的二十大精神的開局之年取得的成績,投資、財政、金融在聚合力、增動力、激活力中發揮了重要作用。
          推進以流域綜合治理為基礎的四化同步發展是中國式現代化湖北實踐的具體形式。以流域綜合治理為基礎統籌推進高水平保護和高質量發展,以供應鏈體系建設為抓手構建現代化產業體系,以城鎮和產業“雙集中”發展為切入點推動新型城鎮化,以信息化賦能推進四化同步發展,以美好環境與幸福生活共同締造為載體推進社會治理體系和治理能力現代化,是我省在前期工作中初步形成的以流域綜合治理為基礎推進四化同步發展的實踐體系框架。無論是在此基礎上著力推進中國式現代化湖北實踐由試點先行轉向全面鋪開,還是為中小企業紓困解難,為科創企業的研發提供堅強后盾,為鄉村全面振興增添動力,為現代化產業體系建設提質增效,破解方方面面、大大小小的改革發展課題,都更加需要充分發揮有效投資的關鍵作用,充分發揮財政資金在穩增長、促發展、調結構、惠民生中的重要作用,充分發揮金融對資源的高效配置作用,推動三者在協同高效中達到“1+1+1>3”的整體效應。
          奮力推進中國式現代化湖北實踐,離不開堅實的物質技術基礎,投資、財政、金融正是這一基礎的重要構成。建立以有效債務為核心的投資、財政、金融統籌機制,持續推進大財政建設和投資項目績效評價體系改革,政策上保障到位、舉措上穩健審慎、行動上擔當有為,我們就能涵養好湖北高質量發展的動力源,為加快建設全國構建新發展格局先行區,加快建成中部地區崛起重要戰略支點,奮力推進中國式現代化湖北實踐固本培元、強基賦能。 

          健全一個評價指標體系
          “實現高質量發展”是黨的二十大報告概括的中國式現代化的本質要求之一。奮力推進中國式現代化湖北實踐,必須走高質量發展之路。
          習近平總書記強調,“必須加快形成推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核”。去年6月,省委召開專題會議,在前期工作基礎上,就完善加快建設全國構建新發展格局先行區、推動高質量發展綜合績效評價考核指標體系這一主題進行了研究。此次全省奮力推進中國式現代化湖北實踐大會提出“健全一個評價指標體系”,明確要求“提升高質量發展綜合績效評價考核的科學化水平,引導各級領導班子和領導干部牢固樹立和踐行正確政績觀,加快推動高質量發展”,進一步樹牢了在推動高質量發展中充分發揮考核指揮棒作用的鮮明導向。
          健全一個評價指標體系,要突出高質量發展要求。黨的十八大以來,習近平總書記圍繞推動高質量發展,發表了一系列重要講話,作出了一系列重大部署,為我們健全一個評價指標體系指明了方向、提供了遵循。比如,新發展理念是發展行動的先導,是管全局、管根本、管長遠的導向,提升高質量發展綜合績效評價考核的科學化水平,就必須把創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,體現在對各級領導班子和領導干部的政治素質、履職能力、工作成效、作風表現等所進行的了解、核實和評價中。再比如,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長是高質量發展的內在要求,在健全一個評價指標體系的過程中,必須始終堅持質量第一、效益優先的價值導向,更好推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。
          健全一個評價指標體系,要突出地方特色。在全國自然地理版圖中,湖北依托“三江千湖四屏一山一平原”形塑了稟賦和特質,全省各地在發展基礎、條件、優勢等方面也體現出差異性!翱际裁础睕Q定“干什么”,“怎么評”影響“怎么干”,評價指標體系越是立足實際,越能發揮好導向作用。健全一個評價指標體系,聚焦的是全省高質量發展的整體性、系統性、生長性,但這絕不意味著搞“一套衣服大家穿”“一個模子套所有”。突出地方特色,就是根據各地工作基礎、要素資源等現實條件,建立有側重、具特色的考評內容和指標體系,充分調動各級領導班子和領導干部的積極性、主動性、創造性,引導各地發揮比較優勢,抓重點破難題、補短板鍛長板,在走特色化、差異化發展的路子中,推動轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力等各方面工作取得新進展,不斷提升發展“含金量”“含綠量”“含新量”。
          健全一個評價指標體系,要統籌共性和個性。對于湖北來說,健全一個評價指標體系,是深入貫徹習近平總書記關于湖北工作的重要講話和指示批示精神,完整、準確、全面貫徹新發展理念,確保中國式現代化湖北實踐蹄疾步穩、行穩致遠的重要舉措。統籌共性與個性,既要把握好中央與地方、全域與一域之間的關系,通過科學精準設置共性指標,引導各地各部門牢牢把握“國之大者”,不折不扣落實黨中央決策部署和省委、省政府工作要求,也要從現實出發,通過量體裁衣設置個性指標,讓該干什么的地方干什么,推動各地各部門充分發揮自身優勢,把自己的好做得更好,以一域之光為全省添彩。
          健全一個評價指標體系是一項系統工程。只有在思路、方法上不斷創新,在實踐中不斷探索、完善,用好政績考核的“度量衡”,才能激勵各級領導班子和領導干部在推動高質量發展中挑重擔、打硬仗、立真功,不斷增強考核評價工作對奮力推進中國式現代化湖北實踐的保障支撐作用。 

          以科學世界觀方法論為指引
          什么是中國式現代化湖北實踐?中國式現代化湖北實踐怎么做?如何用好奮力推進中國式現代化湖北實踐的“總鑰匙”?這是全省奮力推進中國式現代化湖北實踐大會深入回答、統籌抓好的三個層面的重大理論和實踐問題。
          這主要體現在:強調切實把思想和行動統一到習近平總書記關于中國式現代化的重要論述上來,用“三個深刻認識”闡述省委、省政府把湖北工作放在中國式現代化宏偉藍圖中來謀劃和考量的責任擔當,用五個“以”總結我省初步形成的以流域綜合治理為基礎推進四化同步發展的實踐體系框架;聚焦五個“一”科學部署著力推進中國式現代化湖北實踐由試點先行轉向全面鋪開;分層闡明深刻理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀方法論,堅持好、運用好貫穿其中的立場、觀點、方法,推動中國式現代化湖北實踐走深走實、見行見效。
          觀察歷史和現實,一些領域之所以存在“濤聲依舊”的問題,一些方面之所以出現胡子眉毛一把抓,不會“彈鋼琴”的問題,一些工作之所以不能把握規律和特點,急著“上手”,盲目蠻干,一個很重要的原因就是,不注重以科學世界觀方法論研究問題、解決問題。貫徹落實好全省奮力推進中國式現代化湖北實踐大會精神,把會議確定的各項決策部署落到實處,我們必須深刻領悟習近平總書記堅持和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論,為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨和國家各項事業提供的科學思想方法,深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想既部署“過河”的任務,又指導解決“橋和船”的問題的豐富內涵,深刻把握“六個必須堅持”的內在邏輯意蘊,切實提高戰略思維、辯證思維、系統思維、創新思維、歷史思維、法治思維、底線思維能力,持之以恒用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
          如何進一步學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持好、運用好貫穿其中的立場、觀點、方法?全省奮力推進中國式現代化湖北實踐大會提出了明確要求!坝龅絾栴}要多找內因、少找外因”,突出的是牢牢把握外因是變化的條件,內因是變化的根據,外因通過內因而起作用,以此增強推進工作的主動性和創造性!耙獔猿謱α⒔y一的觀點”,突出的是既看到優勢,也看到面臨的困難和問題,既看到發展的機遇,也看到存在的風險與挑戰,一分為二地看待事物、分析問題,把握好工作的時度效。
          “要用辯證眼光看待‘真老虎’和‘紙老虎’”,突出的是清醒認識事物具有的兩重性,戰略上藐視、戰術上重視,弘揚斗爭精神,增強斗爭本領,從而更好抵御風險挑戰、聚力攻堅克難、推動改革發展!耙3謶鹇远蜌v史耐心”,突出的是堅定“咬定青山不放松”的意志,提振“功成不必在我、功成必定有我”的精神,在奮力推進中國式現代化湖北實踐的征程中久久為功,以釘釘子精神抓落實!耙⒅卦趯嵺`中總結、在總結中提高”,突出的是用好善于總結經驗這個我們黨的優良傳統,一切從實際出發,把改革發展實際中的經驗教訓搞清楚、分析透,更好地把湖北各項事業推向前進!耙浞职l揚民主”,突出的是善于把“多種聲音”協調為“一首樂曲”,把“多股繩”擰成“一股勁”,用好共建共治共享的理念方法,集眾智、聚眾力、共奮進!耙獔猿掷碚撀撓祵嶋H”,突出的是以學促行、學以致用,以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺從黨的科學理論中悟規律、明方向、學方法、增智慧,持續推動解決學用“兩張皮”問題,不斷練就擔當的寬肩膀、成事的真本領。
          這些要求體現了對標對表、狠抓落實的鮮明導向,傳遞了擔當作為、奮發有為的強烈信號。全省上下要以高度的政治責任感、強烈的歷史使命感、時不我待的緊迫感,在科學世界觀和方法論的指引下,圍繞奮力推進中國式現代化湖北實踐同題共答、同頻共振、同向發力,為強國建設、民族復興偉業不斷添磚加瓦、增光添彩。
        (責任編輯:隋意    新聞熱線:0722-3318927)
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